di Giuseppe Mazzella
Oggi siamo tutti succubi di una sindrome storica che risale all’imperatore Traiano, che faceva incidere le leggi su lapidi collocate a due metri dal suolo, così da renderne difficile la lettura. Non ricorrendone più i presupposti e anche a causa del costo dei materiali (!), data la legiferazione infinita del nostro Paese, è veramente difficile orientarsi, anche per gli addetti ai lavori.
Leggi che rinviano ad altre leggi, provvedimenti che avranno compiuta manifestazione in altri futuri, è tutto un movimentismo che nel migliore dei casi risulta maldestro o sospetto. E soprattutto indecifrabile.
Come scatole cinesi i provvedimenti si rimpallano e portano non si sa dove.
E sappiamo che la paura delle cose sconosciute le ingrandiscono e le rendono ancora più minacciose.
Si dirà: è la legge che lo permette. Certo. Ma non è possibile più andare avanti in questo modo.
Il cittadino, infatti, risulta sempre più oppresso da una minaccia immanente e non definibile.
Non è un caso che vari organismi di controllo da anni spingono perché la Pubblica Amministrazione sia sempre più trasparente e faccia capire come avviene la gestione della cosa pubblica. E lì dove la legge appare complessa o poco intellegibile, per gli arzigogoli propri del sistema, provvedervi attraverso azioni mirate di comunicazione.
In questo settore è notorio che le norme fiscali, emanate in maggioranza per far cassa sull’onda di esigenze immediate, sono spesso anticostituzionali, anche se non sempre vengono giudicate tali, per motivi di opportunità.
Anche Ponza sta vivendo, come il resto d’Italia, un periodo difficile. Alla crisi economica che la sta travolgendo, si accompagna una esazione fiscale pesante, che sta mettendo in ginocchio molte attività.
Per questa ragione su questo stesso sito si richiese (marzo 2014) l’istituzione di un difensore civico (leggi qui) che tuteli i cittadini e li protegga da errori e/o da abusi seppure in buona fede.
In molte città italiane si stanno costituendo società di consulenza fiscale o associazioni che si occupano di tutto questo.
Solo per fare un esempio, sempre più numerosi sono i procedimenti che si oppongono all’anatocismo delle banche e che vedono affermati i diritti legittimi dei cittadini.
In attesa di avere finalmente i provvedimenti invocati per tutelare famiglie e aziende che vantano crediti che lo Stato non onora, cosa sarà possibile fare nell’immediato e nel microcosmo isolano?
Nota
Anatocismo: regola di calcolo degli interessi su un capitale in base alla quale gli interessi di un periodo concorrono, insieme al capitale originario, alla maturazione di interessi per il periodo successivo
[Da “Lo Zingarelli” – Dizionario della Lingua italiana; Zanichelli ed. 2005]
Giuridicamente, in un’obbligazione pecuniaria l’applicazione dell’anatocismo comporterebbe, per il debitore, l’obbligo di pagamento, non solo del capitale e degli interessi pattuiti, ma anche degli ulteriori interessi calcolati sugli interessi già scaduti.
vincenzo
9 Novembre 2014 at 10:41
http://saperi.forumpa.it/story/42018/il-difensore-civico-comunale-e-il-famigerato-comma-176-intervista-samuele-animali
Caro Giuseppe
ho appreso che il difensore civico è stato soppresso con una legge approvata nel 2010 ti risulta?
Ma poi mi chiedo:
-chi dovrebbe istituirlo, proporlo, imporlo? Questo è un passaggio fondamentale da spiegare e farlo capire!
-chi paga l’azione del difensore civico?
Giuseppe Mazzella
9 Novembre 2014 at 11:39
Caro Vincenzo,
spesso le leggi utili sono immediatamente soppresse, come nel caso del Difensore Civico. Che era inserito come opportunità nello statuto del Comune di Ponza.
La nomina era decisa dall’Amministrazione in carica e durava il tempo della stessa ed era pagata dallo stesso Comune, cioé da tutti noi.
Quello che ho cercato di dire è che il cittadino si trova in una condizione di sofferenza e nell’impossibilità di difendersi adeguatamente. E questo vale soprattutto per le classi meno abbienti.
Quando a sbagliare è un cittadino, a pagare è il cittadino, mentre quando a sbagliare è lo Stato a pagare è lo Stato, cioè sempre tutti noi cittadini. Questo vale per un credito vantato o per qualsiasi altra condizione in cui ci si viene a trovare.
Credo che il buon senso ci spinga ad augurarci un equilibrio tra le due parti, ora troppo pendente a favore dello Stato.
Pur con le rettifiche in corso, che assolvono solo parzialmente alla disarmonia, io resto convinto che la figura del Difensore Civico o di una figura equipollente sia necessaria e il Comune può comunque prevederla, così come prevede incarichi e funzioni dettate dalle necessità amministrative per meglio regolamentare la vita di una comunità.
Come sai in alcuni Comuni italiani, solo per fare un esempio, sono state soppresse le tasse ex ICI sulla prima casa, che pure è prevista per legge.
Bisogna volerlo, se si è convinti di fare l’interesse della comunità che si amministra.